Changements à venir pour les droits de douane américains
À l'horizon 2025, le marché mondial connaît une évolution dynamique de la politique commerciale des États-Unis. Les entreprises et les consommateurs doivent être conscients des ajustements tarifaires potentiels qui pourraient avoir un impact sur le commerce international, dont les premiers ont été mis en œuvre le 4 février 2025 sur la Chine.
La Chine a réagi en appliquant des droits de douane en guise de représailles. D'autres propositions de droits de douane américains ont été suspendues pendant un mois.
Pour plus de détails sur les récents tarifs douaniers, consultez la page de ce rapport consacrée aux réglementations du gouvernement &.
Le président américain dispose d'une série d'outils pour faire respecter la législation commerciale, chacun ayant des implications différentes pour l'économie.
Outils que les États-Unis pourraient utiliser pour modifier la politique commerciale en 2025
| Outil | Description | Ce à quoi il faut s'attendre |
|---|---|---|
| IEEPA | Réglementation présidentielle des importations en cas d'urgence nationale |
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| Article 122 | Droits de douane sur les importations en provenance de certains pays (max. 150 jours) |
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| Article 232 | Droits de douane sur des produits spécifiques si les importations menacent la sécurité nationale |
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| Section 301 | Droits de douane sur certains pays en cas de violation des accords commerciaux |
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| Article 338 | Jusqu'à 50 % de droits de douane si les actions d'un pays sont déraisonnables ou discriminatoires. |
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| USMCA | Révision des accords commerciaux |
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La loi sur les pouvoirs économiques en cas d'urgence internationale (International Emergency Economic Powers Act - IEEPA) confère au président des États-Unis une large autorité pour réglementer les importations en cas d'urgence nationale. L'administration a invoqué cette autorité pour "lutter contre le flux de drogues illicites à travers nos [frontières]" et utilise les droits de douane comme moyen d'y parvenir. Comme indiqué dans l'annonce du 2 février 2025, les tarifs mis en œuvre par l'intermédiaire de l'IEEPA sont d'application immédiate.
Il faut s'attendre à ce que l'administration américaine actuelle continue de tirer parti de l'autorité présidentielle d'une manière qui n'a jamais été utilisée auparavant ou qui est en sommeil depuis longtemps. Certains outils, comme la section 122 de la loi sur le commerce de 1974, pourraient permettre au président américain d'imposer des droits de douane à court terme à certains pays, tandis que d'autres, comme la section 301, ciblent les pays accusés de violer les accords commerciaux ou de se livrer à des pratiques commerciales déloyales. Ces mesures, ainsi que les droits de douane au titre de l'article 232, qui ont été utilisés en 2018 pour imposer des droits sur l'acier et l'aluminium, sont autant de mécanismes qui pourraient remodeler les relations commerciales mondiales dans les mois à venir.
La section 338 du Tariff Act de 1930 est un autre moyen de faire respecter les droits de douane. Il s'agit d'un outil moins connu, mais néanmoins pertinent, qui donne au président des États-Unis le pouvoir d'imposer des droits de douane importants aux pays étrangers qui se livrent à des pratiques discriminatoires. Bien qu'il n'ait pas été utilisé depuis 1950, sa réactivation potentielle pourrait modifier le paysage commercial.
Au-delà de ces pouvoirs exécutifs, les États-Unis se préparent également à la révision prévue de l'accord États-Unis-Mexique-Canada (USMCA), un accord commercial qui régit le commerce entre les pays d'Amérique du Nord. Contrairement aux mesures tarifaires unilatérales, tout ajustement de l'USMCA doit être approuvé par le Congrès, ce qui signifie que le processus fera l'objet de négociations politiques.
Avec autant d'options à la disposition de l'administration, les entreprises et les consommateurs doivent s'attendre à des changements potentiels de la politique commerciale qui auront un impact sur tous les principaux partenaires commerciaux des États-Unis. L'introduction de nouveaux droits de douane pourrait entraîner une augmentation des droits de douane sur les produits importés, des perturbations de la chaîne d'approvisionnement et des ajustements dans les stratégies de prix. Les industries qui dépendent du commerce mondial devront rester vigilantes, évaluer les risques et élaborer des stratégies pour s'adapter à l'évolution de l'environnement économique.
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