美国贸易及关税即将发生变化
随着2025年的到来，全球市场正在经历美国贸易政策的动态转变。 企业和消费者应该注意可能影响国际贸易的关税调整，第一次关税调整于 2025 年 2 月 4 日对中国实施。
中国已实施报复性关税。 美国提议征收的其他关税已暂停一个月。
有关最近关税的更多详情，请访问本报告的政府和法规页面。
美国总统拥有一系列贸易执法手段，每种手段对经济都有不同的影响。
2025 年美国可用来改变贸易政策的工具
| 工具 | 说明 | 内容简介 |
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| 国际经济政策研究所 | 国家紧急状态期间总统对进口的监管 |
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| 第122条 | 对特定国家进口商品征收关税（最长 150 天） |
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| 第232条 | 如果进口商品威胁国家安全，则对特定商品征收关税 |
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| 301 条款 | 对违反贸易协定的特定国家征收关税 |
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| 第 338 条 | 如果一个国家的行为不合理或具有歧视性，则最高可征收 50% 的关税 |
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| 美国-墨西哥-加拿大协定 | 贸易协定审查 |
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《国际紧急经济权力法案》（IEEPA）赋予美国总统在国家紧急状态期间监管进口的广泛权力。 政府援引这一权力来“解决非法毒品跨境流动问题”，并利用关税作为实现这一目标的手段。 正如2025年2月2日的公告所示，通过IEEPA实施的关税立即生效。
预计现任美国政府将继续以以前未曾使用过或长期搁置的方式利用总统权力。 一些工具，例如1974年贸易法第122条，可以允许美国总统对特定国家征收短期关税，而其他工具，例如第301条，则针对被指控违反贸易协定或从事不公平贸易行为的国家。 这些措施，加上2018年针对钢铁和铝征收关税的第232条款关税，都是可能在未来几个月重塑全球贸易关系的机制。
关税执行的另一个途径是1930年关税法第338条，这是一项鲜为人知但仍然具有现实意义的工具，它赋予美国总统对从事歧视性行为的外国征收重税的权力。 尽管自1950年以来该术语就没有再被使用过，但它的复兴可能会进一步改变贸易格局。
除了这些行政权力之外，美国还在为《美国-墨西哥-加拿大协议》（USMCA）的定期审查做准备，该协议是管理北美国家之间贸易的贸易协定。 与单边关税措施不同，对USMCA的任何调整都需要国会批准，这意味着该过程将受到政治谈判的影响。
由于政府拥有如此多的选择，企业和消费者都应该为影响美国所有主要贸易伙伴的贸易政策潜在变化做好准备。 新关税的出台可能会导致进口商品关税增加、供应链中断和定价策略调整。 依赖全球贸易的行业需要保持警惕，评估风险并制定战略以适应不断变化的经济环境。
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