As alterações nas tarifas e no comércio continuam incertas.

Reembolsos do IEEPA: Progresso, mas ainda sem reembolsos.

A Alfândega e Proteção de Fronteiras (CBP) continua a desenvolver o sistema automatizado de Administração e Processamento Consolidado de Entradas (CAPE) para processar os reembolsos de tarifas da Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA), após a decisão da Suprema Corte que invalidou essas tarifas. O Tribunal de Comércio Internacional suspendeu os reembolsos imediatos enquanto a CBP finaliza o sistema, mas indicou que o progresso é satisfatório.

Os importadores devem presumir que os reembolsos serão pagos ao importador registrado, com juros, assim que o sistema entrar em funcionamento. Isso provavelmente acontecerá em fases. A prioridade agora é garantir que os dados de entrada, o status de liquidação e o acesso ao ACE estejam corretos e prontos.

A CBP afirmou em 6 de março que precisaria de 45 dias para concluir o sistema de reembolso, o que eleva a data prevista para 20 de abril. Vale ressaltar que atualmente não há penalidades caso a CBP não cumpra o prazo estipulado.

Tarifas da Seção 122: O que fazer (e o que não fazer)

A tarifa global de 10% prevista na Seção 122 é agora o regime em vigor e terá duração de 150 dias (até o final de julho), a menos que o Congresso a prorrogue. Essa autoridade é intencionalmente limitada e será substituída por ferramentas mais duradouras (Seção 301) que provavelmente recriarão o regime tarifário específico para cada país do IEEPA. Sendo assim, trata-se de uma ponte temporária, não de uma solução a longo prazo.

Faça:

• Continue com as decisões normais de fornecimento, precificação e roteamento, assumindo que essa sobretaxa seja de curta duração.
• Garantir que as isenções (USMCA, Seção 232, regras de não ataque e regras de trânsito) sejam aplicadas corretamente.

Não faça:

• Reestruturar a cadeia de fornecimento ou assumir compromissos de longo prazo com base exclusivamente na Seção 122.

Investigações da Seção 301: O verdadeiro substituto para a IEEPA

O Representante Comercial dos EUA lançou duas amplas investigações ao abrigo da Secção 301 — uma sobre falhas na aplicação de leis contra o trabalho forçado (abrangendo 60 países) e outra sobre o excesso estrutural de capacidade industrial (16 países mais a UE). Essas investigações são explicitamente concebidas para replicar o regime tarifário da IEEPA quase exatamente, mas com uma base jurídica muito mais sólida.

Cabe ressaltar que quase todos os acordos comerciais negociados incluem cláusulas sobre o reforço da triagem para trabalho forçado na cadeia de fornecimento, havendo, portanto, uma ligação direta com os acordos comerciais anunciados anteriormente.

Principais marcos

• Prazo para envio de comentários públicos (meados de abril)
• Audiências investigativas (final de abril/início de maio)
• Possíveis soluções anunciadas antes do vencimento da Seção 122 (final de julho).

Anunciada a Seção 232 para Produtos Farmacêuticos

Na sequência de uma investigação ao abrigo da Secção 232, a Casa Branca emitiu uma Ordem Executiva a 2 de abril de 2026, impondo novas tarifas sobre as importações de produtos farmacêuticos patenteados e ingredientes relacionados. O governo citou preocupações sobre a forte dependência da cadeia de suprimentos de saúde dos EUA em relação à produção estrangeira e as potenciais vulnerabilidades que essa dependência poderia criar durante crises globais, observando que cerca de 54% dos medicamentos patenteados consumidos internamente são produzidos no exterior.

A tarifa base é fixada em 100%, embora a ordem preveja diversas exclusões e reduções de tarifas específicas para empresas e países, inclusive para empresas que tenham compromissos aprovados de relocalização da produção. As tarifas para países com estruturas comerciais existentes (ou seja, União Europeia, Suíça, Reino Unido e Japão) serão alinhadas com esses acordos. As tarifas entrarão em vigor em 31 de julho de 2026 para as empresas listadas no Anexo III e em 29 de setembro de 2026 para todas as demais.

A CBP foi instada a emitir orientações formais sobre a avaliação da Seção 232.

A Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP) confirmou que a orientação informal de seu Centro de Excelência e Especialização em Metais Básicos (CEE) sobre a valoração do conteúdo de aço e alumínio para a Seção 232 é apenas consultiva e não vinculativa.

Para decisões vinculativas, os importadores devem solicitar pareceres vinculativos por meio do portal eRulings da CBP. O Comitê Consultivo de Metais Básicos (Base Metals CEE) tem divulgado versões desta orientação desde setembro, sendo a mais recente datada de 15 de março de 2026. Associações comerciais estão pressionando a CBP a emitir diretrizes formais com regras uniformes, e uma ação judicial foi movida contestando as diretrizes informais por motivos processuais.

Acordo comercial UE-EUA avança com condições

O Parlamento Europeu votou a favor do avanço do acordo comercial UE-EUA, melhorando a previsibilidade a curto prazo e reduzindo o risco de escalada. O acordo eliminaria a maioria das tarifas sobre produtos industriais dos EUA e ampliaria o acesso para a agricultura e os frutos do mar americanos.

Os legisladores adicionaram salvaguardas importantes relacionadas ao comportamento tarifário dos EUA. Uma cláusula de "nascer do sol" condiciona os cortes tarifários da UE ao cumprimento das normas pelos EUA, incluindo a manutenção de tarifas iguais ou inferiores a 15% para determinados produtos da UE. Uma cláusula de "suspensão" permite que a UE suspenda os benefícios caso os EUA aumentem as tarifas ou exerçam pressão econômica, enquanto uma cláusula de "extinção" encerra o acordo em 31 de março de 2028, a menos que seja renovado.

O acordo não limita a autoridade da Seção 301 dos EUA, o que gera alguma incerteza. Agora, o processo avança para negociações em trílogo com os governos da UE e a Comissão, a etapa final antes da implementação.

USMCA: Silencioso agora, mais barulhento neste verão

O Acordo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA) permanece intacto, mas a revisão conjunta obrigatória começa em 1º de julho de 2026. As negociações com o México estão avançando mais rapidamente do que com o Canadá. Embora ainda não esteja claro qual será a aparência da versão final, é evidente que a fabricação na América do Norte é a preferência dos três governos.

Marco importante: reavaliação do posicionamento nesta primavera e se as partes concordam em estender o acordo ou se encaminharão para renegociações anuais até 2036, quando o acordo atual termina. Isso é importante para a fabricação de automóveis, agricultura, energia e integração da cadeia de suprimentos na América do Norte.

China: Encontro Xi-Trump visa estabilidade

Os presidentes da China e dos EUA devem se encontrar em maio, com o objetivo comum de estabilizar o relacionamento. Isso inclui o acesso dos EUA a terras raras e o acesso da China a chips avançados e insumos tecnológicos. Embora esperemos uma retórica mais moderada e medidas de adaptação específicas, não esperamos uma mudança fundamental.

A guerra com o Irã é uma incógnita quanto ao seu impacto nas relações entre os EUA e a China. A China pode perceber um exército americano enfraquecido e sobrecarregado, enquanto os EUA podem ver indícios de apoio chinês ao regime iraniano.

A maioria dos importadores não configurou o ACH para reembolsos.

A CBP relata que, de aproximadamente 330.566 importadores que pagaram taxas IEEPA, apenas cerca de 21.423 concluíram o cadastro para reembolso eletrônico — aproximadamente 6 a 7%. Isso significa que a grande maioria permanece despreparada.

A CBP alertou que os reembolsos serão rejeitados até que os detalhes do reembolso eletrônico/ACH sejam configurados e validados corretamente no Portal de Dados Seguros do Ambiente Comercial Automatizado (ACE). Com o processo de reembolso do Sistema Consolidado de Administração e Processamento de Entradas (CAPE) em pleno andamento, os importadores devem confirmar imediatamente a autorização ACH e as informações bancárias no ACE para evitar atrasos.

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